1. Заголовок
159. Улучшение дренажной системы в деревне Водолеи: инициатива, направленная на установление экологического баланса деревни и вовлечение цыганского населения в добровольный труд на благо его собственного здоровья и места обитания (2000-2001)

Kлючевые слова

2. Информация об авторе
2.1 Имя
Апостол Апостолов

2.2 Место работы и контактная информация:
Университет Бримингема. Центр российских и восточно-европейских исследований.
Притчаттс Роад, 52, Эдгбастон, Великобритания
Тел: +44 121 414 4293
Fax: +44 121 414 3423
E-mail: AKA899@bham.ac.uk

2.3 Дата создания записи
28.10.2000

3. Информационный лист
3.1 «Хорошая практика» на местном уровне
Хорошая практика в данном случае состоит в вовлечении цыганского населения деревни Водолеи Велико-Тырновского района в выполнение добровольной работы по очистке дренажной системы деревни и позитивном воздействии на экологический баланс ее окрестностей. Дренажная система деревни долгое время была причиной экологических проблем в округе, поскольку она была старой и плохо поддерживалась в порядке. Проект нацелен на то, чтобы сделать дренажную систему более гигиеничной и в дальнейшем продолжить улучшать экологию деревни с помощью зеленых насаждений. Предполается, что проект позволит большинству цыганского населения деревни принять участие в большинстве намеченных работ, что не только улучшит жизненные и санитарные условия в их собственной деревне, но и даст им возможность более широкого участия в ее социальной жизни.

3.2 Место действия:
Деревня Водолеи, Велико-Тырновский район, Болгария

3.3 Меньшинства – Целевые группы
Меньшинство: цыгане; Целевая группа: местная цыганская община, проживающая в деревне Водолеи.

3.4 Главные действующие лица:

3.5 Средства, ассигнованные местными властями и (или) другими участниками
2000 болгарских лир от Министерства окружающей среды и водных ресурсов.

3.6 Временные рамки
Заявка на проект была направлена в Министерство окружающей среды и водных ресурсов к 8 сентября 2000 г. - дате окончания приема заявок. Результаты были объявлены 21 сентября 2000 г. Сразу после того, как стало известно, что заявка поддержана, заявители начали подготовительные работы. Реализация проекта должна начаться после получения финансирования. Часть работ, возможно, будет выполнена уже в ноябре 2000 г. Все работы по проекту должны быть завершены до марта 2001 г. В целом на реализацию проекта необходим месяц работы.

3.7 Соотношение «хорошей практики» на местном уровне с национальной этнической политикой
Проект является хорошим примером сотрудничества между Министерством окружающей среды и водных ресурсов, цыганской организацией "Купатэ" и местной администрации деревни Водолеи. Министерство объявило открытый конкурс на финансирование проектов по очистке загрязненных жилых зон и озеленению территорий в регионах компактного проживания цыган.

Цыганская организация откликнулась на этот конкурс, представив на него свой проект. Это было сделано при поддержке местной администрации. Таким образом, проект реализует государственную политику, направленную на улучшение стандартов жизни и здоровья уязвимых групп меньшинств в стране, одной из которых являются цыгане. Инициатива проекта, тем самым, исходила из заботы о населении деревни как со стороны местной администрации, так и со стороны организации меньшинства.

4. Описание «Хорошей практики»
В ответ на открытый конкурс, объявленный Министерством окружающей среды и водных ресурсов, "Купатэ" - цыганская организация из района Велико-Тырново (Болгария) - при поддержке местной администрации деревни Водолеи представила проект, направленный на разрешение длительно существовавшей проблемы неудовлетворительного состояния дренажной системы в этой деревне.

Целью конкурса было выявить наиболее экономичный проект по очистке загрязнений жилых зон с компактным проживанием цыганского населения бытовыми отходами. Конкурс был частью широкой общенациональной кампании "За чистую окружающую среду".

Проект организации "Купатэ" был поддержан не только местной администрацией деревни, но и районной администрацией Велико-Тырнова и лично экспертом по этническим вопросам этой администрации г-ном Ангеловым. В своей рекомендации, направленной в министерство, г-н Ангелов выразил уверенность, что реализация предложенного проекта будет полностью соответствовать политике нынешнего правительства страны, направленной на успешную интеграцию групп меньшинств в социальную жизнь государства, а также действительно позволит разрешить проблему, стоящую перед сельской общиной.

Проект действительно может служить примером хорошей практики в отношении цыган, поскольку его задачей было предоставить цыганам возможность принять участие в инициативе по улучшению жизненных условий и стандартов здоровья в деревне, где они составляют около 80% жителей. Таким образом проект позволит сэкономить средства, необходимые для его реализации, в то время как цыгане будут сами участвовать в создании лучших и более здоровых условий жизни в местах своего расселения.

50 цыган откликнулись на призыв к добровольному участию в реализации проекта. Деньги должны поступить на банковский счет заявителей к концу октября 2000 г. Подготовка материалов, инструментов и машин уже начата. Проект рассчитан на месяц работы, которая будет начата, как только позволят погодные условия (первая половина работ - очистка - скорее всего, будет окончена в ноябре 2000 г., вторая - создание газонов - в марте 2001 г.

Проект стал возможен благодаря стремлению правительства страны проводить политику усиления участия этнических меньшинств в разнообразной социальной, культурной и экологической деятельности в Болгарии. В рамках национальной программы "Чистая окружающая среда" оно сочло целесообразным обратить особое внимание на районы компактного проживания цыган и инвестировать в них больше средств, поскольку улучшение среды обитания в этих районах крайне необходимо.

Предыдущие правительства демонстрировали слабую озабоченность этими вопросами, и уделяли мало внимания проблеме жизненных условий цыганского меньшинства.

Цыганская организация "Купатэ" на протяжении длительного времени проявляла заботу о многих цыганских общинах региона. Она четко определила территорию, нуждающуюся в срочных мерах защиты, и обратилась к местной администрации деревни Водолеи, чтобы обсудить заявку на проект, претендующий на государственное финансирование. Местная администрация поддержала инициативу "Купатэ" и согласилась принять участие в необходимой организационной работе.

Проект тесно увязан с несколькими приоритетами, сформулированными правительством страны в контексте его политики, направленной на дальнейшую интеграцию цыган в болгарское общество и на разрешение социально-экономических проблем этого этнического меньшинства. Среди семи основных приоритетов следующие два непосредственно имеют отношение к настоящему проекту: